공무원에게 바랍니다.

공무원은 우리나라와 우리 사회에 있어서 없어서는 아니 되는 중추적인 역할을 하는 매우 중요한 자들입니다. 공무원이 있기에 이 나라가 제대로 돌아가는 것입니다. 그만큼 공무원의 기능과 역할은 절대적이고 매우 중요한 위치를 차지합니다. 만일 공무원이 없다면 이 나라는 마비될 것입니다. 그런 차원에서 공무원은 소중한 자들이고 존중 받아야 하고 사명감이 있어야 합니다. 이러한 중차대한 책임과 사명이 있는 공무원들이 그 기능과 역할을 충실히 감당하지 못할 때는 반대로 심각한 피해들이 발생합니다. 이는 권력이 선하게 사용되지 못할 때 어떠한 일이 발생 한다는 것을 우리는 역사적인 경험과 사건을 통해서 많은 교훈을 얻었습니다. 지금도 목도하고 있습니다. 그래서 신년이 되어 보직에 대한 인사이동이 되었기에 공무원들에 대한 바람이 있어 몇 자 적어봅니다.

첫째, 투명하게 행정을 집행해 주셨으면 좋겠습니다.

대부분의 공무원들은 투명한 행정을 하고 있다고 생각합니다. 그런데 가끔 불투명하고 깜깜이로 행정을 추진하는 공무원이 있습니다. 업체를 선정하는 데 거래 당사자들은 전혀 모릅니다. 황당합니다. 시에서 말하지 않기 때문입니다. 그럴 필요가 전혀 없는데 그리하여 괜한 갈등과 불신과 의심을 품게 만듭니다. 앞으로는 그런 일이 없었으면 좋겠습니다.

둘째, 공적으로 결정한 사항은 신속정확하게 실천해 주셨으면 좋겠습니다.

공적 기관에서 어떤 것을 결정하고도 어느 것은 즉시 실천하고 어느 것은 1년이 넘도록 시행하지 않는 것을 보았습니다. 지금도 그런 건이 있습니다. 예산이나 다른 시간이 필요 없는 것인데도 준행하지 않습니다. 충분히 해명도 못하고 납득도 되지 않습니다. 업체들의 이해관계가 걸려 있는 것에 그런 것을 보았습니다. 그 결과 각종 의혹과 유착의혹이 제기됩니다. 이런 빌미를 제공하지 않기를 바랍니다.

셋째, 불통이 없었으면 좋겠습니다.

어떤 공무원들은 전혀 말이 통하지 않는 것을 경험했습니다. 일단 들으려고 하지 않고 자기들이 하고 싶은 말만 하고 끝냅니다. 또한 일반정서와 상식에도 맞지 않는 무리한 주장이나 억지 주장을 합니다. 그리고는 이에 다른 주장을 하면 나쁘다고 말합니다. 너무 일방적인 주장만 하는 공무원들을 보았습니다. 일단은 관련기관 자들과 민원인들의 말을 충분히 듣고 어떤 주장을 해도 부족하지 않다고 생각합니다. 그리고 합리적인 주장과 설득을 했으면 좋겠습니다. 무조건 시키는 대로 하라는 식은 옳지 않다고 봅니다.

넷째, 일반정서에 맞는 합당하고 타당한 변명을 했으면 좋겠습니다.

어떤 경우는 너무 어처구니없는 변명과 핑계를 댑니다. 전면교체를 결정했는데 일부만 교체하고도 마치 교체 한 것처럼 주장하거나, 1천여 명이 모인 공적 모임에 30분이나 늦게 도착하여 강단에 서고도 주차하는 것 때문에 늦었다고 둘러 댑니다. 도지사가 운전하거나 주차하지 않는데 그런 황당한 핑계와 답변을 댑니다. 민원인들이 초등학생도 아닌데 그런 변명을 하니 황당했습니다. 앞으로는 솔직하게 말하고 이런 변명들이 없었으면 좋겠습니다.

다섯째, 같은 공무원이라고 무조건 감싸지 않았으면 좋겠습니다.

같은 편을 드는 것은 인지상정이라고 하지만 공적 업무를 보는 공무원들만큼은 옳지 않다고 봅니다. 공무원은 공사구분을 분명하게 해야 하고 공평하게 심판을 보아야 합니다. 그렇지 않으면 전체가 불신을 당합니다. 애매모호한 것에 대해서는 그럴 수 있다고 생각하지만 분명한 사항에 대해서는 공평무사한 입장을 취해야 합니다. 그래야 신뢰를 받습니다.

여섯째, 먼저 해당기관과 민원인의 입장을 헤아려 주시면 좋겠습니다.

지금까지 10년 이상 공무원을 상대해 보았지만 관련 기관을 방문하거나 지도 점검을 나와서 먼저 안부나 애로사항을 묻는 공무원은 보지 못했습니다. 사실 공무원은 시민들과 관련 기관들을 돕기 위해 존재하는 것입니다. 그런데 오자마자 수사를 하러 온 자들처럼 행세합니다. 어디 문제점이 없나 살피기에 급급합니다. 방문을 하면 여유를 가지고 먼저 ‘박봉에 수고한다’, ‘애로사항은 무엇이냐’ 등등 인간적인 모습을 보이고 무엇을 해도 늦지 않습니다. 말이라도 그런 모습을 보고 싶습니다.

일곱째, 자연스러운 지도점검과 감사를 하면 좋겠습니다.

지도점검과 감사는 공무 규정에 나와 있는 것을 압니다. 그래도 아무 때나 하지 않는다는 사실도 압니다. 그런데 누가 봐도 자연스럽지가 않고 오해를 받기에 충분한 점검과 감사를 하는 경우가 있습니다. 이는 사정기관들이 기업들을 길들이거나 자기 마음에 들지 않거나 어떤 일을 추진하기 전 사전 정지작업으로 하거나 어떤 보복 차원에서 할 때 그리 합니다. 우리 지역에서도 그런 의심을 사기에 충분한 일들이 있었습니다. 그런 일이 없었으면 합니다. 공무원은 순수하고 공의롭게 해야 합니다. 불순한 의도가 들어가면 이는 공무집행이 아니라 사무집행이 됩니다.

여덟째, 공평무사하게 대해 주었으면 좋겠습니다.

공무집행은 민간인을 상대로 하는 것으로 일을 하다 보면 아무래도 협조자들이 있고 비협조자들이 있습니다. 아니면 적당히 반대급부를 주면서 협조를 이끌기도 하고 법 테두리 안에서 은밀한 협업도 할 수 있습니다. 그러다보면 서로 이용하게 됩니다. 비협조적이고 비판적인 대상에 대해서는 감정이 좋지 않아 보복을 하려고 합니다. 반대로 적극 협조적인 상대에 대해서는 혹 잘못이 있어도 봐주거나 적당히 처리하거나 솜방망이 처분을 해 줍니다. 이런 자세는 옳지 않다고 봅니다. 만일 주심이 경기 심판을 그리 본다면 자기 발등을 찍게 됩니다. 공무원은 어떠한 경우에도 공평무사하게 대해야 합니다. 그래야 후유증이 없습니다.

아홉째, 정기적인 회합을 가졌으면 좋겠습니다.

사람이나 일이란 자주 만나서 대화를 하든 싸우든 해야 오해도 없고 실마리가 풀립니다. 그런데 어떤 공무원은 모이면 시끄럽다고 아예 모임 자체를 갔지 않습니다. 이는 모여서 싸우는 것보다 더욱 최악입니다. 원수와 적군끼리도 만나서 수도 없이 회담과 대화를 통해서 해법을 찾는데 공무원과 민간 기관장들이 불편함과 어떤 노파심 때문에 회합을 회피하는 것은 자신감 결여 이거나 공무를 쉽고 일방적으로 하고자 하는 자세라고 생각합니다. 급식과 관련하여 작년에 심각한 일들이 있었습니다. 그럼에도 불구하고 어떤 과장님은 기관장들과 모임을 갖지 않았습니다. 그냥 일방적인 지시와 행보만 했습니다. 그 결과 지금도 문제가 지속되고 있습니다. 만나서 합리적인 대화나 다툼을 하다 보면 다 풀리게 되어 있습니다. 여야 국회의원들이 싸우고 싸우면서 또 모이고 모여서 국회를 이끌어 가는 것처럼 지자체 공무원들도 그러한 자세를 가져야 합니다. 한두 번 만난 후 시끄럽다고 모임과 대화 자체를 피해버리는 것은 가장 무능하고 못난 짓입니다. 치열할수록 만나서 풀어가는 자가 유능한 공무원입니다.

열 번째, 사실을 말하면 들어 주었으면 좋겠습니다.

어떤 분은 객관적인 근거와 자료를 제시하며 문제제기를 해도 들으려고 하지 않습니다. 주관적이고 증거를 제시하지 못하는 말은 진실이 아닐 수 있습니다. 하지만 객관적인 증거 자료를 제시하면 믿고 들어야 합니다. 쌍방이 다 자기가 옳다고 주장하면 쌍방의 진술서와 객관적인 근거 자료를 제시하라고 하여 확인하면 누가 진실한가를 확인할 수 있습니다. 간단합니다. 이렇게 간단한 것을 가지고 시간 낭비와 말싸움만 합니다. 어떤 사람은 근거도 없는 유언비어나 중상모략에 귀를 기울입니다. 현재 우리사회는 거짓과 조작이 판을 치고 있습니다. 그런즉 객관적인 증거 자료 검증을 통해서 사실관계를 확인하여 판단하면 분쟁과 갈등은 간단히 해결됩니다.

기독교 경정인 성경은 관원(공무원)들에게 순복하고 존중하라고 합니다. 왜냐하면 하나님께서 사회와 나라의 안녕과 질서와 공무를 위하여 세웠기 때문이라고 합니다. 그래서 기본적으로 공무원들을 존중하고 그들의 말을 따라야 합니다. 하지만 정직한 공무, 공평한 공무, 진리 안에서만 그리하는 것입니다. 부당하고 옳지 않은 명령과 공무까지 순종하라고 하지 않습니다. 여하튼 공무원들은 중요하고 소중한 자들입니다. 매우 중요한 공익적인 가치를 추구하는 자들입니다. 그런즉 공무원들은 이런 사명과 중책을 맡았으므로 공적 서비스 정신을 바탕으로 공평무사하게 공무를 집행해야 합니다. 시민들도 이러한 공무원들을 존중하고 귀하게 여기고 따라야 합니다. 그리하여 모두가 상생하고 행복한 자들이 되었으면 좋겠습니다.

2017년 3월 3일

나 바로세우기 지역아동센터

시설장 장재훈 올림